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以数量计算,印度尼西亚是全球最大的海员供应国之一,任一时间约有 8 万名印度尼西亚海员在国际市场上服务。随着大型运营商在东南亚扩大学员培养计划,这一数字快速增长。印度尼西亚海员在散货船、渔船及海工辅助船舶的普通船员、合格船员和水手岗位上尤具规模。一个强大且不断壮大的驾驶员队伍正在亚洲及中东运营的吨位上服务,并在欧洲管理的船舶上不断扩大派遣。
Directorate General of Sea Transportation (DGST / Hubla) — 隶属交通部(Kementerian Perhubungan)。DGST 依据落实 SOLAS 与 STCW 的印度尼西亚法律签发 CoC 与 CoP。网站:hubla.dephub.go.id。
Ditkapel (Direktorat Perkapalan dan Kepelautan) — DGST 下属负责海员证书、培训机构审批与海员手册签发的副司。所有 ANT/ATT 证书均由 Ditkapel 主管签发。
BP3MI (Badan Pelindungan Pekerja Migran Indonesia) — 印度尼西亚移民工人保护署,主管海外务工许可、投诉受理及针对非法招募与非法收费的执法工作。前身为 BNP2TKI。
印度尼西亚顶尖国立海事职业技术学院;甲板与轮机专业可取得 ANT/ATT 适任证书;与经 DGST 批准的运营商签有学员培训协议。
位于中爪哇;在散货船与杂货船运营商中输送驾驶员的业绩稳定。
印度尼西亚东部枢纽;尤其与近海作业及沿海航运学员培训密切相关。
东爪哇;甲板与轮机专业;同时开设 AMK(普通船员)培训课程。
除国立职业技术学院外,群岛各地还运营着大量 DGST 批准的私立海事学院。AMK(Akademi Maritim Kelas)课程为普通船员证书提供非学位入门路径,通常 1–2 年内即可完成。
印度尼西亚的 CoC 采用分级编号制度:甲板驾驶员为 ANT (Ahli Nautika Tingkat),轮机驾驶员为 ATT (Ahli Teknika Tingkat)。等级从 V(最低)到 I(最高,即不限吨位的船长或轮机长),每一级均需额外的海上服务时间和 DGST 国家考试。
入门级;需满足最低海上服务时间 + 通过 DGST 笔试。
高于基础普通船员一级;允许在小型船舶上独立值班。
在沿海/近海吨位上相当于大副/三管轮。
通往远洋船舶不限吨位值班岗位的关键关卡。
DGST 最高级证书;与 STCW 第 II/2 章及 III/2 章完全对等。
印度尼西亚位列 IMO 白名单。常见的服务船旗包括:新加坡、马绍尔群岛、巴拿马、利比里亚、马耳他、巴哈马。依据 STCW 规则 I/10,加入外籍船舶前需要取得船旗国签发的 Endorsement Attesting Recognition (EAR)。
KPI (Kesatuan Pelaut Indonesia) — 印度尼西亚最主要的海员工会;ITF 成员。KPI 代表印度尼西亚海员与运营商及船员派遣机构进行集体协商,并处理个人工资、遣返与福利争议。派遣印度尼西亚海员的中介机构须同时取得 Kemenaker(劳动部)与 DGST 颁发的许可;KPI 监督合规情况。受 ITF 覆盖船舶上的印度尼西亚海员工资遵循 IBF Framework 标准;非 ITF 工资则因运营商与航线而异较大。
所有为外籍船舶派遣印度尼西亚海员的机构均须持有有效的 DGST 船员派遣许可证,并在 BP3MI 登记备案。DGST 在 hubla.dephub.go.id 上发布持牌机构的最新名单。海员在签署任何聘前文件之前,均应确认其派遣机构在该名单上。
BPJS Ketenagakerjaan — 印度尼西亚强制性就业社会保障计划(Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Tenaga Kerja)。涵盖工伤保险(JKK)、死亡抚恤(JKM)、养老储蓄(JHT),并自 2020 年起涵盖失业保险(JKP)。在境外就业的印度尼西亚海员有资格参保,并应由其船员派遣机构或雇主办理参保。
BPJS Kesehatan — 国家健康保险;居住在境外的印度尼西亚公民可保留自愿参保身份,以保障在国内登记的家庭成员。
Mission to Seafarers, Tanjung Priok (Jakarta) — 印度尼西亚最繁忙港口的海员福利牧灵机构;提供福利探访、文件协助及牧灵关怀。
ITF Inspectorate Jakarta — 处理印度尼西亚港口船舶的 MLC/STCW 合规投诉。
印度尼西亚税务居民需就全球收入纳税;但是,若雇佣完全在境外履行且符合相关标准,印度尼西亚海员在外籍船舶上取得的收入可依据 DGST 与 DJP(Direktorat Jenderal Pajak)的指引按 NTKL(Negara Tujuan Kerja Luar Negeri)享受免税待遇。申报前请咨询税务总司(pajak.go.id)或注册税务顾问(konsultan pajak)。回国海员常见的问题之一即是错误的税务处理。
Wise(前身为 TransferWise)和 Money2Anywhere 是 USD-IDR 汇款的常用渠道。BRI(Bank Rakyat Indonesia)和 BNI TKI Remittance 专为海外务工人员提供低费率渠道。Mandiri 和 BCA 亦可直接受理 SWIFT 电汇。汇率与手续费各异;制定每月汇款计划前请先做比较。
印度尼西亚护照在免签待遇方面通常排名落后于大多数 OECD 国家。包括英国、申根国家、澳大利亚和加拿大在内的多个海员主要过境枢纽,均要求印度尼西亚公民办理过境签证或入境签证。船员派遣机构和船舶管理公司在安排换班时需将签证办理时间(部分申根申请需 6–8 周)纳入考虑。在部分欧洲港口,港口国官员曾对未持事前办妥过境文件的印度尼西亚普通船员在入境时提出文件问题。
依据 2017 年《劳动法》(UU 18/2017)、Peraturan Menteri Ketenagakerjaan(Permenaker)以及 MLC 第 1.4 条,向海员收取出境前费用(biaya penempatan)属于违法行为。尽管如此,关于非法收费的投诉仍然普遍。BP3MI(Badan Pelindungan Pekerja Migran Indonesia)投诉热线即为举报此类违规而设。已支付非法费用的海员可通过 Pengadilan Hubungan Industrial(劳动关系法院)或 KPI 寻求追回。如收费方为 DGST 持牌中介,该机构面临被吊销执照的风险。
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