रूस दुनिया के सबसे बड़े सीफ़ेयरर-आपूर्ति करने वाले देशों में से एक है, अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग में 120,000 या उससे अधिक सक्रिय रूसी सीफ़ेयरर्स के अनुमान के साथ — CIS क्षेत्र से सबसे बड़ा एकल राष्ट्रीय समूह। रूस सेंट पीटर्सबर्ग, व्लादिवोस्तोक, मुर्मांस्क, नोवोरोसिस्क और अस्त्राखान में सुस्थापित नौसैनिक अकादमियों के नेटवर्क के माध्यम से एक मजबूत अधिकारी वर्ग का उत्पादन करता है। फरवरी 2022 से पहले, रूसी अधिकारियों को प्रमुख पश्चिमी यूरोपीय और एशियाई शिपमैनेजमेंट कंपनियों द्वारा टैंकर, बल्क, कंटेनर और क्रूज़ टनेज पर व्यापक रूप से तैनात किया गया था। यूक्रेन पर पूर्ण पैमाने पर आक्रमण और परिणामी पश्चिमी प्रतिबंधों के पैकेज ने विदेशी-ध्वज रोजगार चाहने वाले रूसी सीफ़ेयरर्स के लिए परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से — और कुछ क्षेत्रों में मौलिक रूप से — बदल दिया है, और यह गाइड उन परिवर्तनों को विस्तार से संबोधित करता है।
विनियामक प्राधिकरण
Rosmorrechflot — समुद्री और नदी परिवहन के लिए संघीय एजेंसी। रूसी परिवहन मंत्रालय के अधीनस्थ। समुद्री प्रशिक्षण मान्यता, CoC जारी करना (क्षेत्रीय Maritime Administrations के माध्यम से), और रूसी ध्वज रजिस्टर का प्रशासन करता है। द्विपक्षीय बंदरगाह समझौतों के रूसी पक्ष पर समुद्री सुरक्षा और पोर्ट-स्टेट कंट्रोल की देखरेख करता है।
Russian Maritime Administrations (क्षेत्रीय)। व्यावहारिक CoC जारी करने वाले प्राधिकरण; सेंट पीटर्सबर्ग, व्लादिवोस्तोक, नोवोरोसिस्क, मुर्मांस्क, अस्त्राखान और अन्य प्रमुख बंदरगाहों में स्थित हैं। Diploma (CoC के बराबर रूसी) और Sailor's book (Мореходная книжка / Морской паспорт) जारी करते हैं, जो CDC के रूप में कार्य करती है।
STCW White List स्थिति। रूस ऐतिहासिक रूप से IMO STCW White List पर रहा है। यह स्थिति 2022 के बाद के संदर्भ में निरंतर निगरानी के अधीन रही है, विशेष रूप से क्योंकि पश्चिमी प्रशासनों ने उन शर्तों की समीक्षा की है जिन पर वे रूसी CoC धारकों को EARs जारी करते हैं; सीफ़ेयरर्स को संबंधित ध्वज प्रशासन के साथ वर्तमान स्थिति को सत्यापित करना चाहिए।
प्रशिक्षण संस्थान
रूस की समुद्री अधिकारी-प्रशिक्षण प्रणाली दुनिया में सबसे व्यापक में से एक है, जो कई क्षेत्रीय अकादमियों में फैली हुई है:
· Admiral Makarov State University of Maritime and Inland Shipping (GUMRF) — सेंट पीटर्सबर्ग; प्रमुख नागरिक समुद्री संस्थान; डेक और इंजन संकाय; Rosmorrechflot-मान्यता प्राप्त; CIS राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय छात्रों के लिए ऐतिहासिक गंतव्य।
· Far Eastern State Technical Fisheries University (Daltekhrybvtuz) — व्लादिवोस्तोक; प्रमुख प्रशांत-तट संस्थान; मजबूत मत्स्य और मर्चेंट-नेवी कार्यक्रम; Pacific Marine Group और सुदूर पूर्वी ऑपरेटरों को आपूर्ति करता है।
· Sevastopol State University — सेवस्तोपोल (क्रीमिया, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर विवादित क्षेत्र); समुद्री संकाय; ध्यान दें कि सेवस्तोपोल के माध्यम से जारी CoCs को क्रीमिया की विवादित स्थिति के कारण कुछ ध्वज-राज्य प्रशासनों में अतिरिक्त मान्यता जटिलताओं का सामना करना पड़ सकता है।
· Murmansk State Technical University (MSTU) — मुर्मांस्क; मजबूत आर्कटिक / STCW बेसिक ट्रेनिंग प्लस आइसब्रेकर और ऑफशोर कार्यक्रम।
· State University of Maritime and Inland Shipping (GUMRF) — Novorossiysk branch — काला सागर फोकस।
· निजी STCW केंद्र — कई शहर; Rosmorrechflot-अनुमोदित; BST, उन्नत पाठ्यक्रम, ARPA, ECDIS, टैंकर, GMDSS प्रदान करते हैं।
Certificate of Competency (CoC) और 2022 के बाद की EAR सीमाएँ
रूसी CoCs (Дипломы) STCW कन्वेंशन के तहत जारी किए जाते हैं और ऐतिहासिक रूप से ध्वज राज्यों की एक विस्तृत श्रृंखला द्वारा मान्यता प्राप्त थे। फरवरी 2022 से, कई ध्वज-राज्य प्रशासनों ने प्रतिबंध पेश किए हैं:
UK MCA (Maritime and Coastguard Agency)। UK MCA ने UK प्रतिबंध उपायों के हिस्से के रूप में अप्रैल 2022 से रूसी CoC धारकों को नए EARs जारी करना निलंबित कर दिया। रूसी सीफ़ेयरर्स के पास पहले से मौजूद EARs उनकी शेष अवधि के लिए वैध रहे, लेकिन अधिकांश आवेदकों के लिए केस-दर-केस आधार पर नवीनीकृत नहीं किए गए। UK-ध्वज जहाजों ने परिणामस्वरूप अपने रूसी अधिकारी दल को महत्वपूर्ण रूप से कम कर दिया।
EU सदस्य-राज्य प्रशासन। EU ध्वज राज्यों (Cyprus, Malta, Greece, Netherlands, Germany) ने अपनी EAR-जारी करने की नीतियों की विभिन्न रूप से समीक्षा की है; Cyprus और Malta — दो सबसे बड़े EU रजिस्ट्रियों — ने EU प्रतिबंध मार्गदर्शन के साथ व्यापक रूप से सुसंगत स्थिति अपनाई, जो रूसी-ध्वज वाले जहाजों को सेवाओं को प्रतिबंधित करती है लेकिन व्यक्तिगत रूसी CoC धारकों को EAR जारी करने पर समान रूप से प्रतिबंध नहीं लगाती है। सीफ़ेयरर्स को संबंधित ध्वज प्रशासन के साथ सीधे वर्तमान स्थिति को सत्यापित करना चाहिए।
गैर-EU / गैर-पश्चिमी ध्वज (Liberia, Panama, Marshall Islands)। इन प्रशासनों ने आम तौर पर रूसी CoC धारकों को EARs जारी करना जारी रखा है, हालांकि बढ़ी हुई प्रतिबंध-अनुपालन सम्यक तत्परता के साथ। पश्चिमी-ध्वज रोजगार चाहने वाले रूसी सीफ़ेयरर्स को सबसे बड़ी सीमाओं का सामना करना पड़ता है; गैर-पश्चिमी ऑपरेटरों के लिए Liberian, Panamanian, या Marshall Islands-ध्वज वाले जहाजों पर सेवा करने वालों को कम औपचारिक बाधाओं का सामना करना पड़ा है।
IMO White List स्थिति। इस गाइड की तिथि के अनुसार रूस IMO STCW White List पर बना हुआ है; हालांकि, सीफ़ेयरर्स को चल रही अंतर्राष्ट्रीय समीक्षाओं की निगरानी करनी चाहिए, क्योंकि White List स्थिति का समय-समय पर पुनर्मूल्यांकन किया जाता है और यह ध्वज-राज्य की EARs जारी करने की इच्छा को प्रभावित कर सकता है।
2022 के बाद के प्रतिबंध: व्यावहारिक प्रभाव
फरवरी 2022 प्रतिबंध पैकेज और बाद के विस्तारों ने कई आयामों में रूसी सीफ़ेयरर्स को प्रभावित किया है:
पश्चिमी-ध्वज और पश्चिमी-ऑपरेटर सेवा। प्रमुख पश्चिमी यूरोपीय शिपमैनेजमेंट कंपनियों — जिनमें Bernhard Schulte, Stena, Wallem, V.Ships, और Anglo-Eastern शामिल हैं — ने प्रतिबंध कार्यान्वयन के बाद रूसी नागरिकों के क्रूइंग को विभिन्न रूप से कम या निलंबित कर दिया। कुछ ने रूसी अधिकारी पाइपलाइनों को पूरी तरह से बंद कर दिया है; अन्य ने उन्नत अनुपालन स्क्रीनिंग के साथ केस-दर-केस आधार पर चालक दल को बनाए रखा है। व्यावहारिक प्रभाव यह है कि पश्चिमी-ऑपरेटर प्रबंधित टनेज तक रूसी सीफ़ेयरर्स की पहुँच काफी कम हो गई है।
पोर्ट-एक्सेस प्रतिबंध। रूसी-ध्वज वाले जहाजों को प्रतिबंध उपायों के तहत EU और UK बंदरगाहों से बाहर रखा गया है। गैर-रूसी-ध्वज वाले जहाजों पर सवार रूसी सीफ़ेयरर्स को कुछ पश्चिमी बंदरगाहों पर बढ़ी हुई सीमा स्क्रीनिंग का सामना करना पड़ सकता है; EU और UK बंदरगाहों में शोर-लीव एक्सेस जहाज ध्वज और ऑपरेटर प्रतिबंध स्थिति के आधार पर जटिल हो सकती है।
SWIFT प्रेषण। मार्च 2022 में रूसी बैंकों को SWIFT से बाहर रखा गया था (Sberbank, VTB, और अन्य सहित)। इसने रूसी सीफ़ेयरर्स के लिए मानक वेतन-भुगतान चैनलों को तोड़ दिया। अब उपयोग किए जाने वाले व्यावहारिक समाधानों में शामिल हैं: गैर-SWIFT-अवरुद्ध रूसी बैंक खातों में Wise स्थानांतरण (Raiffeisenbank Russia, Gazprombank, जिनकी विभिन्न बिंदुओं पर आंशिक SWIFT पहुँच थी); विदेशी बैंकों में रूसी-धारित खातों में भुगतान (जैसे UAE, Turkey, Armenia, Georgia में बैंक); क्रिप्टोकरेंसी निपटान; और बंदरगाह में नकद अग्रिम। सीफ़ेयरर्स को किसी भी यात्रा पर साइन-ऑन करने से पहले भुगतान तंत्र की पुष्टि करनी चाहिए और रोजगार अनुबंध में सहमत विधि का दस्तावेजीकरण करना चाहिए।
रूसी ऑपरेटर कार्यबल को अवशोषित कर रहे हैं। Sovcomflot (SCF Group, रूस की सबसे बड़ी टैंकर ऑपरेटर, रूसी राज्य के स्वामित्व वाली), Pacific Marine Group, और NOVATEK (LNG) ने उन रूसी अधिकारियों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को अवशोषित कर लिया है जिनका पश्चिमी-ध्वज रोजगार कम हो गया था। Sovcomflot को स्वयं 2022–2023 में विभिन्न तिथियों पर US, EU, और UK द्वारा प्रतिबंधित किया गया था; SCF जहाजों को प्रतिबंध लगाने वाले राज्यों के बंदरगाहों पर प्रतिबंधों का सामना करना पड़ता है, और SCF चालक दल-परिवर्तन व्यवस्था तदनुसार जटिल हो गई है।
वेतन और यूनियन प्रतिनिधित्व
SUR — Seafarers' Union of Russia (Профсоюз Работников Водного Транспорта России) — ITF-संबद्ध सीफ़ेयरर्स यूनियन है। SUR अधिकारियों और रेटिंग्स का प्रतिनिधित्व करता है और प्रमुख बंदरगाहों पर ITF निरीक्षक संपर्क बनाए रखता है। रूसी सीफ़ेयरर्स के लिए वेतन सीमा ऑपरेटर प्रकार पर बहुत निर्भर करती है:
· Master (टैंकर, रूसी ऑपरेटर / Sovcomflot) — लगभग $11,000–$15,000 प्रति माह बेसिक; SCF वेतन ऐतिहासिक रूप से CIS बाजार दरों के उच्च अंत में रहे हैं।
· OOW (Officer of the Watch, डेक) — लगभग $5,000–$7,000 प्रति माह।
· Chief Engineer — लगभग $9,000–$13,000 प्रति माह (रूसी ऑपरेटर); पश्चिमी IBF दरें 2022 से पहले सुलभ होने पर काफी अधिक थीं।
· AB/Able Seaman — लगभग $1,500–$2,000 प्रति माह।
पश्चिमी IBF-अनुमोदित CBAs (जहाँ अभी भी उपलब्ध) पर बनाए गए सीफ़ेयरर्स ITF TCC न्यूनतम संरचनाओं और ITF निरीक्षकों तक पहुँच से लाभान्वित होते हैं; रूसी-ऑपरेटर आंतरिक अनुबंधों पर रहने वालों को सत्यापित करना चाहिए कि MLC 2006 मानक पूरे हों, विशेष रूप से प्रत्यावर्तन अधिकार और चिकित्सा कवरेज के संबंध में।
मैनिंग एजेंसियाँ — लाइसेंसिंग और संचालन
मैनिंग एजेंसियों को Rosmorrechflot द्वारा लाइसेंस प्राप्त होना चाहिए। MLC 2006 प्लेसमेंट-फीस निषेध लागू होता है। रूसी सीफ़ेयरर्स के लिए प्रमुख क्रूइंग संचालन में शामिल हैं:
· Pacific Marine Group Crewing (व्लादिवोस्तोक) — प्रशांत और सुदूर पूर्वी व्यापार
· V.Ships Vladivostok / V.Ships Saint Petersburg — पश्चिमी प्रबंधक; 2022 से संचालन कम हुए
· NOVATEK Marine (मुर्मांस्क) — LNG आइसब्रेकर और आर्कटिक व्यापार क्रूइंग
· Bernhard Schulte Russia — 2022 से संचालन काफी कम हुए
· Anglo-Eastern Russia — 2022 से कम पाइपलाइन
रूसी सीफ़ेयरर्स के लिए आयकर
रूस 13% की समतल दर पर व्यक्तिगत आयकर (NDFL) लगाता है (प्रति वर्ष 5 मिलियन RUB से ऊपर की आय के लिए 15%)। सीफ़ेयरर्स के लिए मुख्य विचार:
· रूसी कर निवासी। रूस में निवास करने वाले रूसी नागरिक (कैलेंडर वर्ष में रूस में 183+ दिन) पर 13/15% पर विश्वव्यापी आय पर कर लगाया जाता है। विदेशी वेतन को रूसी कर योग्य आय में शामिल किया जाता है जब तक कि दोहरे-कराधान संधि द्वारा छूट न हो।
· गैर-निवासी स्थिति। यदि एक रूसी सीफ़ेयरर एक कैलेंडर वर्ष में रूस में 183 दिनों से कम बिताता है, तो वे रूसी कर गैर-निवासी हैं और केवल रूस-स्रोत आय (आमतौर पर समुद्र में रोजगार के लिए शून्य) पर रूसी कर का भुगतान करते हैं, यदि वे रूस-स्रोत आय अर्जित करते हैं तो 30% की दर से। गैर-निवासी स्थिति के लिए अनुपस्थिति के सावधानीपूर्वक दस्तावेजीकरण की आवश्यकता होती है।
· संधि राहत। रूस के कई न्यायालयों के साथ दोहरे-कराधान संधियाँ हैं; राहत Federal Tax Service (FNS) फाइलिंग के माध्यम से दावा की जानी चाहिए। 2022 से, रूस ने कुछ संधि प्रावधानों को निलंबित कर दिया है (विशेष रूप से "अमित्र राज्यों" के साथ जिनमें EU/EEA देश और UK शामिल हैं) — उन न्यायालयों में आय अर्जित करने वाले सीफ़ेयरर्स को विशेषज्ञ सलाह लेनी चाहिए।
· प्रतिबंध-संबंधी बैंकिंग जटिलताएँ। गैर-SWIFT चैनलों (Wise, क्रिप्टोकरेंसी, UAE बैंक खातों) के माध्यम से प्राप्त विदेशी वेतन को अभी भी FNS को घोषित किया जाना चाहिए; रूस को आवश्यकता है कि नागरिक सालाना विदेशी-खाता धारिता की सूचना दें। SWIFT-प्रतिबंध समाधानों ने अनुपालन अस्पष्टताएँ पैदा की हैं जो रूसी कर प्राधिकरण मार्गदर्शन द्वारा अभी तक अपूर्ण रूप से हल की गई हैं।
वीज़ा और पोर्ट-एक्सेस विचार
2022 से रूसी सीफ़ेयरर्स को महत्वपूर्ण पोर्ट-एक्सेस चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है:
· EU / Schengen क्षेत्र। अधिकांश EU सदस्य राज्यों ने 2022 में रूसी नागरिकों को पर्यटक और अल्पकालिक वीज़ा जारी करना निलंबित कर दिया; चालक दल-ट्रांज़िट वीज़ा (टाइप C या D) तकनीकी रूप से EU बंदरगाहों के माध्यम से ट्रांज़िट करने वाले सीफ़ेयरर्स के लिए उपलब्ध रहते हैं, लेकिन बढ़ी हुई जाँच और देरी के साथ संसाधित होते हैं। सीफ़ेयरर्स को सुनिश्चित करना चाहिए कि शिपओनर या एजेंट EU बंदरगाहों में चालक दल परिवर्तन से बहुत पहले ट्रांज़िट दस्तावेज़ीकरण के लिए आवेदन करें।
· United Kingdom। रूसी नागरिकों को UK वीज़ा की आवश्यकता होती है; चालक दल ट्रांज़िट आवेदन UK Visas and Immigration प्रणाली के माध्यम से उपलब्ध हैं लेकिन 2022 से प्रसंस्करण में देरी का सामना करना पड़ा है।
· United States। C-1/D क्रूमैन वीज़ा आवश्यक; मॉस्को में US दूतावास सेवाएँ 2022 में निलंबित कर दी गईं; आवेदन तीसरे देश के US दूतावास (जैसे Serbia, Turkey, UAE में) में किए जाने चाहिए। प्रसंस्करण समय काफी बढ़ा हुआ है।
· गैर-प्रतिबंधात्मक बंदरगाह। UAE, Turkey, India, Singapore, China, और अधिकांश एशियाई और मध्य पूर्वी बंदरगाह बिना प्रतिबंध के रूसी सीफ़ेयरर्स को चालक दल वीज़ा जारी करना जारी रखते हैं। वर्तमान रोजगार पर रूसी सीफ़ेयरर्स के लिए, चालक दल परिवर्तन सबसे व्यावहारिक रूप से इन हब के माध्यम से व्यवस्थित किए जाते हैं।
· चालक दल-परिवर्तन व्यवधान। पोर्ट प्रतिबंधों, रूसी हवाई अड्डों से एयरलाइन-मार्ग कमी, और बैंकिंग जटिलताओं के संयुक्त प्रभाव का अर्थ है कि रूसी सीफ़ेयरर चालक दल परिवर्तन 2022 से पहले की तुलना में अक्सर अधिक जटिल और महंगे हैं; शिपओनर और मैनिंग एजेंट नियमित रूप से रूसी सीफ़ेयरर्स को Istanbul, Dubai, या Istanbul के माध्यम से ट्रांज़िट हब के रूप में रूट करते हैं।
रूसी सीफ़ेयरर्स के लिए हेल्पलाइन
· SUR (Seafarers' Union of Russia) — सेंट पीटर्सबर्ग और व्लादिवोस्तोक; यूनियन प्रतिनिधित्व, ITF रेफरल, वेतन दावे।
· Mission to Seafarers Vladivostok — पोर्ट कल्याण, पादरी और आपातकालीन समर्थन, प्रशांत बंदरगाह।
· Mission to Seafarers Saint Petersburg — पोर्ट कल्याण, बाल्टिक बंदरगाह।
2022 से पहले, रूसी अधिकारियों को पश्चिमी ऑपरेटरों के लिए Marshall Islands, Liberian, Panamanian, Cypriot, Maltese, Bahamian, और Norwegian-ध्वज वाले जहाजों पर व्यापक रूप से तैनात किया गया था। 2022 के बाद से, पैटर्न में काफी बदलाव आया है:
· रूसी ध्वज — Sovcomflot, Pacific Marine Group, NOVATEK, FESCO; विस्थापित पश्चिमी-ध्वज रूसी चालक दल के बहुमत को अवशोषित कर रहे हैं।
· Liberia / Panama / Marshall Islands — गैर-पश्चिमी ऑपरेटरों के लिए अभी भी उपलब्ध; इन ध्वजों का उपयोग करने वाली चीनी, भारतीय और मध्य पूर्वी कंपनियों ने आम तौर पर रूसी अधिकारियों को बनाए रखा है।
· Comoros, Palau, Tuvalu, Cameroon (तथाकथित "शैडो फ्लीट" ध्वज) — G7 मूल्य-कैप उपायों को दरकिनार करने में रूसी तेल परिवहन करने वाले जहाजों को आम तौर पर छोटी रजिस्ट्रियों के लिए ध्वजांकित किया जाता है; कुछ रूसी सीफ़ेयरर्स इन जहाजों पर कार्यरत हैं, जो पश्चिमी प्रतिबंध-अनुपालन ढाँचों के बाहर संचालित होते हैं लेकिन अपने स्वयं के कानूनी और बीमा जोखिमों का सामना करते हैं।
· पश्चिमी ध्वज — UK, EU सदस्य-राज्य, Norwegian, और अन्य पश्चिमी-संरेखित ध्वजों ने 2022 से रूसी अधिकारी रोजगार को काफी कम कर दिया है।